市政协委员、红谷滩区狮子山学校高级教师 邱丽辉

教师是立教之本、兴教之源。在教育强国建设中，优质教师队伍建设至关重要，而强化乡村教师队伍是构建高质量教育体系托底工程。作为一名21年教龄的基层教师，深切体会到乡村教师流动中的痛点与期盼。当前，乡村教师面临以下现实困境：

一是乡村学校的“留人难”问题。乡村教育要稳住，关键得让优秀老师长期扎根。但现实中，乡村教师往往陷入“理想丰满，现实骨感”的困境——理想与现实落差明显，教学设施和生活环境不及预期；社交圈子狭窄，易产生孤独疏离感；乡村医疗资源薄弱，健康保障不足；子女教育面临城乡资源差距，为孩子前途不得不考虑离开。这些问题叠加，导致乡村教师“招得来、留不住”，队伍稳定性大打折扣。

二是职称评聘的“晋升堵”问题。省、市政策规定乡村任教满25年评聘高级职称不占学校岗位职数，但聘任时仍需占用学校高级岗位职数。近几年我市大力优化农村教育网点布局，整合了303所农村小规模学校，撤并村小意味着有些教师需要交流出去，因此职称职数减少，导致大量符合条件的优秀乡村教师“等不到、评不上”的新困境；另外，随着城市化的发展，有的乡镇划为街道管理，乡村教师的待遇不再，在乡镇服务了近25年的教师，对于评聘高级职称可谓是“望眼欲穿”，这严重挫伤长期坚守乡村教师的积极性。

三是优质师资的“荒漠化”问题。交流出去的往往是年富力强、有发展潜力的骨干或青年教师，乡村学校成为“教师孵化地”“职称镀金池”。专职音体美等学科教师严重缺乏，“招得来、留不住、教不专”现象普遍，难以满足义务教育优质均衡发展要求。

针对“留人难”“晋升堵”“师资荒”三大问题，为此建议：

一、完善保障体系，让乡村教师留得安心。教育均衡的“最后一公里”在乡村，乡村教育的希望在教师。为了让教师留得下，建议实施“安居工程”，实现乡村教师周转房全覆盖；推行“教育惠师”政策，统筹城区优质教育资源，对乡村教师子女入学实施“加分优先+学位预留”政策，消除后顾之忧。

二、创新评聘机制，让乡村教师干有盼头。落实职称评聘“双轨制”，对乡村任教满25年教师，严格执行“不占职数评聘”政策，聘任指标实行市级或区级“单列管理”，不占用所在学校高级岗位职数。市级层面统筹一定数量的高级职称“周转岗位”，避免因学校撤并导致职数缩减。并且针对因行政区划调整的乡镇设置5年政策过渡期，保留乡村职称倾斜资格，确保政策连续性 。

三、优化流动格局，让乡村教育焕发活力。建立全市统一的教师信息资源库，从中设立“学校师资需求信息”和“教师交流意愿”平台，优先满足乡村学校最急缺的学科。打造“成长共同体”，名校带薄弱校成长；推广和升级“走教联盟”“共享教师”机制，共享教研资源和培训平台。加强与师范院校合作，加大“音体美、科学、心理”等学科定向师范生的培养，确保“下得去、有专长”。对在乡村满15年交流出来的优秀教师要在职称评聘、干部提拔上给予政策性倾斜，真正实现“流动出活力、交流生动力”，为南昌教育高质量发展筑牢根基。