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致全体市政协委员、市政协各参加单位的一封信

佚名2017/11/28 13:00:13浏览: 【字体:

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市政协各位委员、各参加单位:

市政协十四届三次会议即将召开,这是全市人民政治生活的大事,是市政协委员、各参加单位积极运用提案履行职能、协商议政的重要渠道。前不久召开的党的十九大,是我党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。全体政协委员、各参加单位要全面学习贯彻落实中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照省委十四届三次全会精神和市委十一届三次全会精神要求,“八大”重点工作为统揽,结合南昌发展实际,咬定全年各项目标任务强推进、狠落实,为打造富裕美丽幸福江西南昌样板而不懈奋斗。要实现这些目标,需要汇聚方方面面的智慧和力量。我们衷心希望,具有社会精英之称的广大市政协委员们,以及市政协各参加单位,积极响应市委号召,充分运用提案形式建言立论、献计献策,尽心同谋、协力共促我市经济社会实现跨越式大发展。

为更好地引导大家撰写出高质量的提案,有效发挥提案在履行政协职能中的作用,现就提案撰写有关事项要求如下:

一、选题力求准确。提案选题要围绕党委政府的中心工作,紧扣人民群众普遍关注的民生重点问题,注重发挥自身优势,从大局着眼,从委员、党派自身的工作领域和有专长的领域着手,精心选题。要善于发现那些政府部门尚未注意,或注意了尚未找到好办法解决的问题;既要注重在大会期间集中提出提案,也要注重在大会闭幕后,针对不断变化的经济社会发展情况,及时提出提案;一些明显属于基层政府职权范围内或不属于本市工作范围的事情、单纯申请项目资金或已进入民事、刑事、行政诉讼程序的问题,不宜通过提案的形式反映。

二、情况力求真实。提案是人民政协一项政治性、政策性很强的工作,讲究严肃性、科学性。因此,提案者在撰写提案之前,要广泛知市情、明政策、懂法律,要深入基层、深入群众,注重调查研究,了解实际情况,反映真实问题,使提案反映的情况真实可信,提供的数据准确可靠,切忌道听途说,避免反映的问题失实,避免未经调查核实而草草急就的即兴之作或代人转呈的材料,避免在不了解提案内容的情况下与他人联署签名提交提案。

三、建议力求可行。提案要取得实效,关键是言之有物,言之有据,有真知灼见,避免泛泛而论,缺乏具体建议,更不能与现行政策、法律相悖。同时,建议要针对问题提出,可行性强,力求办得了、便于操作。要注重对调研成果进行深入论证和提炼总结,多研究问题的症结,多提建设性的意见和建议。既要注重围绕当前经济社会发展中的重点、难点和群众关注的热点问题提出时效性、可行性较强的意见建议,也要注重围绕一些宏观性、全局性的问题提出具有一定战略性、前瞻性的意见建议,使提案真正能够为党委政府决策提供参考,对实际工作起到切实有效的推动作用。

四、格式力求规范。提案的案由(题目)应简明扼要、一目了然,并与内容相符,不要戴帽拖尾,一般为关于……的建议。提案内容应一事一案,有情况、有分析、有具体建议,避免一案多事,字体要工整,语句要通顺,篇幅在1000字以内为宜。并请使用市政协统一制发的提案纸,提案首页的填写应清晰规范,提案者姓名、界别、联系电话、工作单位、职务、通讯地址、邮编等务必清晰可认、详细准确,以免影响提案的处理委员联名提出的提案,发起人作为第一提案者,签名列于首位;以界别、小组或联组名义提出的提案,须由召集人签名;以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案,须由该组织署名并加盖公章;以政协专门委员会委员活动小组名义提出的提案,须由该小组署名并加盖专门委员会公章。

我们根据市委、市政府的中心工作,通过各种渠道采集提案线索,提炼编写出《提案选题调研参考提纲》,并摘编了提案范例(附后)供你们撰写时参考。请大家结合本单位、本部门、本行业实际,以及自身专业特长,按照提案的基本要求,认真撰写提案。

提交提案方式:1.网上提交:“南昌政协”(网址/ncszx/),登录主页面后,点击“提案动态管理系统”进行提交(登录密码为:888888)。2、电子邮箱提交:邮箱地址:ncszxtaw@163.com 3、市政协全会期间,将提案电子版拷贝至会议驻地提案组。上述三种提交方式可任选一种,避免重复提交。(提案纸可从南昌市政协网站公告通知栏中下载)

 

市政协提案委办公室联系电话:83884915

 

附件:1市政协十四届三次会议提案选题调研参考提纲

      2.提案范例

      3.提案纸电子版

 

 

 

 

                            政协南昌市委员会提案委员会

                            20171124


 

附件1

 

市政协十四届三次会议提案选题调研参考提纲

(以下选题仅供参考,不限此范围)

 

一、经济建设方面

1.推进供给侧结构性改革,大力优化产业结构的建议。

2.对接一带一路建设,鼓励国际产能合作和走出去的建议。

3.以工促农、以城带乡,加快城镇化和城乡一体化进程,促进区域经济协调发展的建议。

4.创新产业发展机制,推动产业集群化发展的建议。

5.抢抓历史机遇,用足用好优势资源和政策红利,着力打造国家级赣江新区、国家级综合保税区的建议。

6.建设工业强市,唱响南昌制造品牌的建议。

7.提升新型工业化水平,推动传统产业向战略性新兴产业升级的建议。

8.支持南昌光谷建设,促进航空航天制造、高端装备制造等产业发展的建议。

9.建设循环经济产业园区,按照生态化园区标准改造工业集中发展区的建议。

10.支持南昌慧谷建设,加快发展现代服务业的建议。

11.加快发展互联网平台经济的建议。

12.加快建设旅游强市,着力打造建设汉代海昏侯国遗址博物馆等一批重点旅游项目的建议。

13.推进农业供给侧结构性改革,优化农业产业体系的建议。

14.支持南昌绿谷建设,壮大农业产业化龙头企业,加快现代农业建设的建议。

15.促进农业可持续发展,提高农业综合效益和竞争力,促进农业提质增效和农民持续增收的建议。

16.借助互联网+”,积极发展现代都市农业的建议。

17.加快发展绿色经济的建议。

18.做优城市经济,推动城区集约发展、内涵发展的建议。

19.支持各县发展特色主导产业,做强特色专业园区的建议。

20.降低企业运行成本,构建良好的营商环境,促进实体经济发展的建议。

21.大力推进大众创业、万众创新,加快小微企业创业创新基地示范城市建设的建议。

22.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公经济活力和创造力的建议。

23.鼓励社会资本创新管理模式,提高运营效率,降低项目成本,稳步推进政府和社会资本合作(PPP)。

24.提高对外开放水平,加快内外双向开放合作的建议。

25.大力实施招商引资,全面优化营商环境的建议。

26.创新现代金融服务体系,提升省金融商务区服务水平的建议。

27.稳步推进农村金融创新,健全农村创业创新机制的建议。

28.加快健全现代企业制度,深化企业内部有人制度改革的建议。

29.支持企业技术创新,推动企业成果转化的建议。

30.健全企业帮扶机制,加强政策引导服务的建议。

二、城市建管方面

31.深入推进南昌大都市区建设,大力推进昌九、昌抚一体化的建议。

32.大力开展美丽南昌·幸福家园环境综合整治活动的建议。

33.推进区域协同,充分发挥南昌领先领跑和辐射带动作用的建议。   

34.提升城市管理精细化、科学化、智慧化水平的建议。

35.提升城市规划建设水平,完善城市空间布局,提升城市功能布局的建议。

36.推进城市综合治理,加强重大市政工程的后续管理与配套服务的建议。

37.大力推动九龙湖片区建设的建议。

38.做活文章,用好资源,实现山、水、人、文整合发展的建议。

39.推进智慧南昌建设,提升公共服务水平,优化生活性服务业的建议。

40.完善交通基础设施、城市功能功能,缓解城市交通面貌的建议。

41.完善轨道交通和公共交通配套的建议。

42.推进海绵城市和城市地下综合管廊建设的建议。

43.探索城中村改造新模式,推进旧城复兴的建议。

44.推进扩权强镇改革,做大做强中心城镇的建议。

45.改善城市生态环境,加强对大气、水、土壤防治的建议。

三、社会事业方面

46.提升城市文明水平,改善城市形象和品位,建设宜居宜业现代都市的建议。

47.加强生态文明建设,建立资源节约型和环境友好型社会的建议。

48.创新工作方法,完善扶贫机制,打好扶贫攻坚战的建议。

49.推进更优质的富民增收计划,扶持重点群体就业再就业的建议。

50.完善人口发展新战略,促进人口均衡发展的建议。

51.大力培养和引进创新人才的建议。

52.优化教育资源配置,推进义务教育优质均衡发展和学前教育公益普惠发展的建议。

53.构建现代职业教育体系,加大高技能人才培养力度的建议。

54.深化文化体制改革,优化文化产业结构,培育新兴文化业态,促进文化消费的建议。

55.加快推进健康南昌建设,优化城乡医疗资源配置的建议。

56.完善农村医疗卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系的建议。

57.加快公共体育设施建设,大力发展体育事业的建议。

58实施食品安全战略,打造食品药品安全放心城市的建议。

59.加快社会保障体系建设,不断完善社会保障体系的建议。

60.健全养老服务体系,建立统筹城乡、更加公平、可持续发展的社会保障制度的建议。

61.积极应对人口老龄化,完善老龄政策制度的建议。

62.健全住房保障和供应体系,促进房地产行业健康发展的建议。

63.优化公共资源配置,完善公共服务设施,丰富公共服务产品的建议。

四、其他方面

64.优化政务环境,持续改进干部工作作风的建议。

65.进一步推进简政放权,推行政务服务标准化建设,着力提高行政服务效率的建议。

66.全面提升市民文明素质和城市文明程度的建议。

67.深入推进兴家风、淳民风、正社风主题活动,形成良好社会风气的建议。

68.深化平安南昌建设,完善治安防控体系建设的建议。

69.大力夯实基层组织建设的建议。

70.深化农村土地等农村制度改革的建议。

71.深入推进社会治理创新综合试点,提高社会治理科学化的建议。

72.强化食品、药品安全体系建设的建议。

73.深入推进法治南昌建设的建议。

74.推行绿色生活方式和消费模式,增强全社会生态文明意识的建议。

75.完善社区体制机制,强化社区服务功能,提升社区服务水平的建议。

76.构建完善的志愿服务体系,推动志愿服务规范化、专业化、社会化发展的建议。

77.深入拓展网上信访,进一步畅通群众诉求表达渠道的建议。

78.健全劳动合同和劳动争议仲裁制度,维护劳动者合法权益的建议。

79.推进社会信用体系建设,打造诚实守信的市场环境的建议。

80.健全反腐倡廉制度体系,推进反腐倡廉建设的建议。
附件2

案由:关于推动LED产业快速发展的建议

提案者:******

界别:******

联系电话:******

工作单位:******

职务:******

邮政编码:******

通信地址:******

理由:

LED(半导体照明)技术发展迅速、应用领域广泛、产业带动性强、节能潜力大,是最有发展前景的绿色高效照明产业。加快发展LED产业,对于培育新的经济增长点,促进产业结构优化升级,实现节能减排目标具有重要战略意义。

一、LED产业发展现状

南昌是国家半导体照明工程产业化基地和国家十城万盏半导体照明应用工程试点城市,在国内LED产业中占有重要地位。我市LED产业在上游衬底和外延片生产工艺方面,晶能光电(江西)有限公司以南昌大学为技术依托开辟的半导体发光材料领域的第三条技术路线——硅衬底LED技术,形成了具有完全自主知识产权的技术方案,为我市LED产业快速壮大提供了核心技术支撑。目前,南昌初步形成了以MOCVDMO源、外延片、芯片、芯片封装、光源、灯具、LED显示屏、背光源等较为完整的产业链。

二、面临的主要问题

1.产业配套基础薄弱。南昌市LED产业配套企业少,上游有晶能光电和联创光电,但晶能LED芯片并非主要用于照明和显示屏,不能给本地LED企业配套。联创主要生产红外LED芯片且主要给自己配套,没有其他红外LED封装应用企业协同。此外,LED电源、胶水、荧光粉、五金、灯罩等,也基本从外地进口,相应的检测服务机构匮乏,本地配套能力薄弱。

2.产业服务体系不完善。目前,南昌市LED中小企业上下游合作不够紧密,企业间的横向合作以及与服务中介的合作有待进一步加强;各类创新资源还未有效整合,LED产业服务体系不够完善,制约了产业集群内中小企业的发展。

3.缺乏高端行业人才。南昌市LED行业高端人才缺乏,特别是高级技术人才、高级管理人才、高级营销人才等。人才的缺乏,限制了行业和企业快速发展。

建议:

1.完善产业链条,打造LED全产业链。对上游芯片,同时采用硅衬底技术和蓝宝石衬底、碳化硅衬底技术路线,硅衬底优先发展;对LED中游封装。重点发展硅衬底大功率LED封装,优先支持功率型白光LED封装项目;对LED下游应用,优先发展室内照明灯具、城市道路照明灯具、户外装饰照明系统、汽车照明灯、大尺寸LED背光源等;对关键设备及配套材料,重点支持硅衬底LED芯片加工关键设备MOCVD。重点发展为LED配套的MO源、荧光粉、胶水、支架、专用二次光学器件、专用驱动电源等基础材料项目,构筑与LED全产业链相适应的配套系统。

2.健全服务体系,搭建产业发展平台。健全完善LED产业公共服务体系。加快国家级LED监测中心、光电产业研究院、MOCVD产业化研究平台、硅衬底技术推广运用平台和产业对外交流平台的建设。

3.加大人才招引,强化产业智力支持。全面落实高层次人才培养和引进政策,加大产业链中大功率器件封装、应用产品生产等薄弱环节核心技术团队及高级管理人才的引进和本地化培养力度。加强大专院校光电类专业设置配备,在我市综合性、工科类院校及重点职业技术学院设立和扩大半导体发光学科,培育产业研发人员和高技能人才,为产业链条各环节提供智力支持。


 

附件3

 

( 类  号)

中国人民政治协商会议江西省南昌市委员会

十四届三次会议提案

 

案由:

提案者:

界别:

联系电话:

工作单位:

职务:

邮政编码:

通信地址:

理由:

建议、办法:

审查意见:

2017   

 



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